División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.19819
13 de diciembre de 2019
DCA-4737
Señor
Federico Fallas Fallas
Director Ejecutivo a.i.
Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
proveeduria@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización para reducir en un 25% la base del avalúo para el
remate de cuatro vehículos propiedad de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur,
por haberse declarado infructuoso el procedimiento tramitado mediante la plataforma del
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) No. 2019RE-000001-0019700001
Remate de Cuatro Vehículos.
Nos referimos a su oficio número DEJ-366-2019 de fecha 11 de noviembre de
2019, en el que solicita a esta Contraloría General la autorización para rebajar la base de
venta del Remate Nº 2019RE-000001-0019700001 para cuatro vehículos institucionales.
Mediante oficio No.18181 (DCA-4375) del 21 de noviembre de 2019, esta División
le solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido
mediante oficio No.DEJ-378-2019 del 28 de noviembre de 2019.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud.
Como razones dadas para justificar la presente solicitud esa Administración
manifiesta lo siguiente:
1. Que mediante Remate Publico No. 2019RE-000001-0019700001, tramitado por
medio de la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas -en adelante
SICOP- y conforme al avalúo administrativo Av. Adm. C-025-2019 realizado el
ocho de marzo de dos mil diecinueve por parte del Ministerio de Hacienda, se
promovió el proceso de remate de los siguientes vehículos: Motocicleta Año 2010,
Placa 283355; Automóvil Toyota Land Cruiser, Año 2005, Placa 574196;
Automóvil Mitsubishi Montero SP GLS, ...
Fecha publicación: 18/12/2019
Fecha emisión: 13/12/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?17273
07 de noviembre de 2019
DFOE-EC-0807
Licenciado
Federico Fallas Fallas
Director Ejecutivo
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
ffallas@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto Inicial del período 2020 de la Junta de
Desarrollo Regional de la Zona Sur.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica que se procedió al archivo
sin trámite del presupuesto inicial de esa entidad para el ejercicio económico de 2020, que se
propuso por la suma de ?6.041,5 millones. Lo anterior por cuanto al momento de tomar el acuerdo
de aprobación del presupuesto inicial 2020, la Junta Directiva de la Junta de Desarrollo Regional
de la Zona Sur (JUDESUR), no se encontraba debidamente integrada ya que el puesto del 1
representante de la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito estaba
vacante , por lo que el acuerdo tomado no tiene validez e implica un incumplimiento de lo 2
dispuesto en el inciso i) del artículo 16 de la Ley N° 9356, el artículo 129 de la Ley General de la
Administración Pública, N° 6227 y las normas 4.2.3 y 4.2.14 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Público (NTPP).
Al respecto se aclara que en aplicación de los principios de necesidad y continuidad del
servicio público, y en procura de aplicar e interpretar el ordenamiento jurídico de la forma en la que
mejor garantice la realización del fin público , la condición de archivo sin trámite comunicada 3
tendrá el mismo efecto que la improbación total d ...
Fecha publicación: 13/11/2019
Fecha emisión: 08/11/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-02 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?16996
01 de noviembre, 2019
DFOE-EC-0797
Licenciada
Rebeca Olmos Mora
Jefe de la Unidad de Cobros
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
rolmos@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre la gestión de financiamientos reembolsables otorgados por
JUDESUR
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019, preparado por el Área de
Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa,
en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la gestión de
financiamientos reembolsables otorgados por JUDESUR.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR), observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, ?Resolución N°
R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
CGR en el citado informe de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio
oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-02 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?16993
01 de noviembre, 2019
DFOE-EC-0795
Licenciado
Federico Fallas Fallas
Director Ejecutivo
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
ffallas@judesur.go.cr? / ?yvaldes@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre la gestión de financiamientos reembolsables otorgados por
JUDESUR
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019, preparado por el Área de
Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa,
en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la gestión de
financiamientos reembolsables otorgados por JUDESUR.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR), observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
CGR en el citado informe de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio
oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para e ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-02 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?16994
01 de noviembre, 2019
DFOE-EC-0796
Licenciado
Carlos Morera Castillo
Jefe de Departamento Administrativo Financiero
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
cmorera@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre la gestión de financiamientos reembolsables otorgados por
JUDESUR
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019, preparado por el Área de
Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa,
en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la gestión de
financiamientos reembolsables otorgados por JUDESUR.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR), observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, Resolución N°
R-DC-144-2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
CGR en el citado informe de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio
oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de q ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
GESTIÓN DE FINANCIAMIENTOS REEMBOLSABLES OTORGADOS
POR JUDESUR
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
P3-01-GE-01 V6
2019
INFORME N° DFOE-EC-IF-00020-2019
01 de noviembre, 2019
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 4
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 4
OBJETIVO DE LA AUDITORIA ............................................................................................................ 4
ALCANCE ....................................................................................................................................... 4
CRITERIOS DE AUDITORÍA ............................................................................................................... 5
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................ 5
DEFINICIONES ................................................................................................................................ 5
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ............................................................................ 6
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ................................................. 6
SIGLAS .......................................................................................................................................... 7
2. RESULTADOS .............................................. ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-04 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No?. ?16998
01 de noviembre, 2019
DFOE-EC-0798
Licenciado
Jorge Barrantes Rivera
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
jbarrantes@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00020?-?2019 de la auditoría de
carácter especial sobre la gestión de financiamientos reembolsables
otorgados por JUDESUR.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-EC-IF-00020-2019, preparado por el Área de Fiscalización de Servicios
Económicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre la gestión de
financiamientos reembolsables otorgados por JUDESUR.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
MRA/NRL/msr
Adjunto: ?Lo indicado
Ci:? Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento de Disposiciones, CGR.
G:? 2019000183-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jbarrantes@judesur.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2019-11-01T15:50:56-0600
] ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
M3-04-GE-03 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No. ?16990
01 de noviembre, 2019
DFOE-EC-0794
Licenciado
Edwin Duartes Delgado
Presidente de Junta Directiva
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
eduartes@judesur.go.cr? / ?duartes25@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019 de la auditoría de carácter
especial sobre la gestión de financiamientos reembolsables otorgados por
JUDESUR.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2019, preparado por el Área de
Fiscalización de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa,
en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la gestión de
financiamientos reembolsables otorgados por JUDESUR, con el propósito de que sea puesto
en conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva en la sesión inmediata posterior a la
fecha de recepción de este oficio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR). Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento
de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en
sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ...
Fecha publicación: 08/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N.° ?15976
18 de octubre, 2019
DFOE-EC-0750
Licenciado
Federico Fallas Fallas
Director Ejecutivo
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR
ffallas@judesur.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Archivo sin trámite del presupuesto extraordinario N° 3-2019 de la Junta
de Desarrollo Regional de la Zona Sur
La Contraloría General recibió el oficio N° DEJ-326-2019, mediante el cual remite el
presupuesto extraordinario N° 3-2019 de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
(JUDESUR), con el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes
de intereses sobre títulos valores y superávit libre para ser aplicados en servicios y
bienes duraderos; y, a su vez rebajar el superávit específico y las partidas de servicios y
activos financieros.
Sobre el particular, siendo que al momento de tomar el acuerdo de aprobación del
presupuesto extraordinario N° 3-2019 la Junta Directiva de JUDESUR no se encontraba
debidamente integrada , ya que el puesto del representante de la Asociación de 1
Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito se encontraba vacante , el 2
acuerdo tomado no tiene validez e implica un incumplimiento de lo dispuesto en el inciso
i) del artículo 16 de la Ley N° 9356, el artículo 129 de la Ley General de la Administración
Pública, N° 6227 y las normas 4.2.3 y 4.2.14 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público.
Por lo anterior, se procede al archivo sin trámite del presupuesto extraordinario N° 3
presentado por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur. Asimismo, es
1 Artículo 15 de la Ley Orgánica de JDESUR, N°9356
2 Según consta en certificación de la ...
Fecha publicación: 23/10/2019
Fecha emisión: 18/10/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09427
02 de julio de 2019
DCA-2360
Señor
Jorge Arturo Barrantes Rivera
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR)
Estimado señor:
Asunto: Se da respuesta a la solicitud de criterio realizada mediante el oficio n° AI-006-
2019 del 15 de enero del 2019.
Se atiende el oficio el oficio n° AI-006-2019 del 15 de enero del 2019, mediante el cual se
solicita criterio de esta Contraloría General de la República respecto a temas relacionados con
los ajustes que puede sufrir la garantía de cumplimiento que se rinden en los contratos de
arrendamientos de inmuebles durante su ejecución. En concreto se consultan los siguientes
temas:
“a) En caso de un arrendamiento de un inmueble propiedad de una institución pública,
adjudicado bajo una concesión, ¿puede esa institución indexar o asociar la garantía de
arrendamiento al precio del alquiler mensual cobrado al arrendante y requerirle que
actualice la garantía de arriendo rendida ante la institución según los incrementos anuales
eventuales que se presenten a lo largo del contrato de concesión y arriendo?
b) En caso que la respuesta a la consulta a) sea afirmativa, ¿qué implicaciones legales
podría tener un concesionario en caso de incumplimiento de la actualización de las
garantías de arrendamiento otorgadas a una institución pública?”
http://www.cgr.go.cr/
...
Fecha publicación: 05/07/2019
Fecha emisión: 02/07/2019
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Arrendamiento de inmuebles